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Instrucción de la Agencia Española de Protección de Datos sobre videovigilancia

Posted By Samuel Parra On Martes, 12 diciembre 2006 @ 20:42 In Novedades Legislativas | 22 Comments

Cámara de Vigilancia En el día de hoy se ha publicado en el BOE la Instrucción 1/2006 de 8 de noviembre, de la Agencia Española de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras [1].

Esta instrucción viene a rellenar ligeramente el vacio legal existente en lo que a video vigilancia privada se refiere, ya que no tenemos ningún texto normativo específico que regule la utilización de este tipo de sistemas de vigilancia para uso privado. Además, unifica criterios establecidos por la propia Agencia en sus resoluciones, memorias, recomendaciones e informes jurídicos.

Sin embargo, parece quedarse insuficiente en algunos aspectos. Haz click en “Leer más” para ver el texto completo.

En primer lugar, esta Instrucción, como bien apunta el especialista Jorge Campanillas en Iurismática [2], parece haberse olvidado de una realidad: las videocámaras en general, además de poder grabar imágenes, también pueden grabar sonido, audio. ¿Acaso la voz de una persona no es un dato personal?.

Una de las obligaciones que esta Instrucción impone es el informar de lo establecido en el artículo 5 de la Ley Orgánica de Protección de Datos [3]; es decir, y en resumen: de la existencia de una grabación, su finalidad, y la entidad responsable de la misma, incluyendo la dirección donde poder ejercer nuestros derechos; nada nuevo, esa obligatoriedad de informar ya venía establecida en el artículo 5 de la LOPD; la novedad es que habrá que mencionar la normativa aplicable. Por otra parte, la Agencia facilitará un modelo de distintivo informativo desde su página web (por supuesto, aun no está disponible [4]). Se da un plazo de tres meses para aplicar este punto a las entidades que les afecte.

La Instrucción apunta a que las grabaciones deberán respetar los principios de calidad, proporcionalidad y finalidad: en este sentido, las imágenes sólo serán tratadas cuando sean adecuadas, pertinentes y no excesivas en relación con el ámbito y las finalidades determinadas y legítimas. Además, deberán ser la última opción, permitiéndose sólo cuando la finalidad de vigilancia no pueda obtenerse mediante otros medios que, sin exigir esfuerzos desproporcionados, resulten menos intrusivos para la intimidad de las personas. Por tanto, las cámaras instaladas en zonas privadas no podrán grabar zonas públicas, a no ser que por la propia física del lugar sea inevitable.

Por otra parte, se viene a resolver cierta discusión de si era necesario declarar los ficheros que contengan estas grabaciones ante el Registro General de Protección de Datos, indicando, claramente, que existirá esa obligación de inscribir el correspondiente fichero en el Registro a no ser que no exista un soporte que almacene las grabaciones.

En resumen: la Instrucción viene a unificar en un sólo texto los criterios que la AEPD ha venido desarrollando en sus resoluciones y clarifica algunos aspectos que podrían quedar dudosos.

Habrá que seguir esperando a tener un desarrollo normativo específico para las grabaciones en general, y no sólo las destinadas a la vigilancia o seguridad; hasta entonces, nos guiaremos por el derecho a la intimidad, privacidad, y protección de datos personales principalmente.


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[1] Instrucción 1/2006 de 8 de noviembre, de la Agencia Española de Protección de Datos, sobre el tratamiento de datos personales con fines de vigilancia a través de sistemas de cámaras o videocámaras: http://www.samuelparra.com/ficheros/instruccion%201-2006%20videovigilancia.pdf

[2] Iurismática: http://www.iurismatica.com/blog/2006/12/publicada-en-el-boe-la-instruccin-12006.html

[3] Ley Orgánica de Protección de Datos: http://www.samuelparra.com/ficheros/Ley%2015_99.pdf

[4] por supuesto, aun no está disponible: http://www.samuelparra.com/wp-content/uploads/2006/12/aepd-no-modelo.jpg